（一）项目概况

为进一步加强建筑与工业节能项目过程质量管理工作，理顺项目过程质量管理工作流程与进度，提高项目整体推进工作质量和效率，控制项目实施阶段建设投入成本，拟采用框架招标方式选择工程设计单位和第三方节能量（用电量）评估单位，充分发挥设计单位、第三方节能量（用电量）评估单位的专业能力及综合实力，开展项目设计、咨询、技术创新、第三方节能量（用电量）评估等支持服务。

（二）采购范围

本次招标设计服务范围为建筑与工业节能产业的新建及改扩建项目的机电能源设备设施及系统工程等设计咨询服务，包含但不限于通风空调系统工程、采暖工程、电力系统工程、工业供气系统工程（压缩空气、氮气、蒸汽等）、给排水工程、泵与风机工程、工艺冷却工程和结构、能源系统相关等其它系统工程的相关设计、咨询支持服务内容。具体包括：（1）项目可研或方案阶段的方案策划、初步设计、概算及相关配合支持服务；（2）项目实施阶段的工程施工设计、工程量清单、预算、竣工图、招标、过程支持、调试、验收及相关配合支持服务；（3）咨询服务、课题研究等相关的所有一揽子支持服务工作。

本次招标第三方节能量（用电量）评估服务范围为建筑与工业节能产业的与项目节能量认定相关的服务，包括但不限于第三方能源审计、第三方节能量（用电量）测评、系统测试测评、全过程节能鉴定等服务工作。

标的1：建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程设计

第一部分 建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程

新建或既有建筑能源系统项目的通风空调系统、采暖系统、生活热水系统、大型能源站系统及相关机电能源设备设施工程设计，包含但不限于方案设计、初步设计、概算、施工图设计、工程量清单编制、预算、设计变更、竣工图编制，以及各项设计技术配合、现场服务、政府需求的各种报批图纸文件、施工配合等工作，设计单位须无条件配合招标人进行现场勘查、施工实施及工程变更等一切相关设计服务工作。（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。包括但不限于：

1、高效能源系统设计。按照国家、行业、招标人及终端用户要求开展高效能源系统整体设计。

2、对用户项目进行全年负荷分析，并提交全年负荷分析报告（高效冷站机房需提供全年逐时负荷分析），模拟分析结果需达到项目设定的能效要求。

3、完成各专业设计（包括暖通空调、设备基础、给排水、电气、智能化、结构等）。

4、系统设备选型合理、可靠，提交管网系统的水力计算书文件。

5、完成招标人及终端用户要求的其它技术配合和设计内容，包括但不限于设备放置区域及管廊支架等的结构复核、加固方案；设备隔音减震、机房内吸音处理等减震降噪；BIM系统、机房及末端区域装修装饰等技术配合和设计，提交经审核通过的专项设计成果（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。

6、编制项目建设范围的工程清单、招标工作相关的技术要求文件，配合招标人完成项目实施阶段的招标工作。

7、完成招标人及终端用户要求的其它服务内容，包括但不限于项目工程技术要求文件、审核施工单位深化设计文件、技术交底、技术评审、施工设计变更、配合项目调试和性能调试等。

8、完成竣工图编制，协助招标人完成项目验收及所需的所有支持工作。

9、设计成果资料，所有提交成果资料必须符合国家及行业设计规范、技术规程及地方有关规定，并应满足招标人的资料管理要求，获得招标人确认。成果资料包括但不限于图纸、计算书、专项报告、模拟模型等电子版、纸质版资料。

10、按招标人及终端用户要求开展系统测试测评、全过程节能鉴定、绿色建筑、能源规划等技术咨询服务工作。包括但不限于现场勘察、资料收集及整理、相关系统测试测量、成果报告编制（含项目节能改造建议方案、相关评估报告、相关能源规划方案等），及相关各项技术配合、现场服务、政府或项目主管部门、招标人需求的评审、验收等工作。

11、按招标人要求提供长期驻场人员服务，要求不少于1人的长期驻场服务，需有2年以上的设计经历，从事招标人安排的各项现场踏勘、图纸、数据分析、方案编制等工作，接受招标人管理和评价。

12、按招标人及终端用户要求进行项目相关的技术难题攻关、课题研究等工作。包括但不限于现场调研、资料数据收集及整理分析、相关系统测试测量、专项评审、成果编制（含论文、研究报告、发明专利等）、成果发布（论文发布、专利申请、奖项申报等），以及相关各项研究配合、现场服务、政府或项目主管部门、招标人需求的评审、验收等工作。

13、所有的工作及成果需满足国家、行业最新的法律法规、标准规范要求，满足，满足项目需要履约的其它特定规范导则要求。

标的2：用户电力系统工程设计

第二部分 用户电力系统工程

新建或既有建筑与工业项目的电力及关联业务等相关电气设计。包含但不限于方案设计、初步设计、概算、施工图设计、工程量清单编制、预算、设计变更、竣工图编制，以及各项设计技术配合、现场服务、政府需求的各种报批图纸文件、施工配合等工作，设计单位须无条件配合招标人进行现场勘查、施工实施及工程变更等一切相关设计服务工作。（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。包括但不限于：

1、方案设计。按照国家、行业、招标人及终端用户要求开展方案设计工作，对项目系统规模进行专业分析，包括容量需求、用电负荷、用电特性、用电冗余等，提交项目设计方案。

2、完成各专业设计（包括但不限于电气、结构基础（含勘测）、接入、计量、智能化、结构等），系统设备选型合理、可靠，并提交详细的设备配置技术指标参数。

3、系统线路设计，包括线路、母排、线槽、线缆、电箱、开关、站点、容量等路由规划、敷设方式和施工方法等。

4、完成项目容量申报、配电接入、专项验收，并网送电等相关专项的技术支持工作。

5、完成招标人及终端用户要求的其它技术配合和设计内容，包括但不限于设备放置区域及管廊支架的结构复核、加固方案、BIM系统，提交经审核通过的专项设计成果（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。

6、编制项目建设范围的工程清单、招标工作相关的技术要求文件，配合招标人完成项目实施阶段的招标工作。

7、完成招标人及终端用户要求的其它服务内容，包括但不限于项目工程技术要求文件、审核施工单位深化设计文件、技术交底、技术评审、施工设计变更、配合项目调试和性能调试等。

8、完成竣工图编制，协助招标人完成项目验收及所需的所有支持工作。

9、设计成果资料，所有提交成果资料必须符合国家及行业设计规范、技术规程及地方有关规定，并应满足招标人的资料管理要求，获得招标人确认。成果资料包括但不限于图纸、计算书、专项报告、模拟模型等电子版、纸质版资料。

10、按招标人及终端用户要求开展系统测试测评、全过程节能鉴定、绿色建筑、能源规划等技术咨询服务工作。包括但不限于现场勘察、资料收集及整理、相关系统测试测量、成果报告编制（含项目节能改造建议方案、相关评估报告、相关能源规划方案等），及相关各项技术配合、现场服务、政府或项目主管部门、招标人需求的评审、验收等工作。

11、按招标人要求提供长期驻场人员服务，要求不少于1人的长期驻场服务，需有2年以上的设计经历，从事招标人安排的各项现场踏勘、图纸、数据分析、方案编制等工作，接受招标人管理和评价。

12、按招标人及终端用户要求进行项目相关的技术难题攻关、课题研究等工作。包括但不限于现场调研、资料数据收集及整理分析、相关系统测试测量、专项评审、成果编制（含论文、研究报告、发明专利等）、成果发布（论文发布、专利申请、奖项申报等），以及相关各项研究配合、现场服务、政府或项目主管部门、招标人需求的评审、验收等工作。

13、所有的工作及成果需满足国家、行业最新的法律法规、标准规范要求，满足，满足项目需要履约的其它特定规范导则要求。

标的3：大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程设计

第三部分、大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程

新建或既有建筑与工业项目的工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程的相关设计。包含但不限于方案设计、初步设计、概算、施工图设计、工程量清单编制、预算、设计变更、竣工图编制，以及各项设计技术配合、现场服务、政府需求的各种报批图纸文件、施工实施及工程变更配合等工作，设计单位须无条件配合招标人进行现场勘查、施工等一切相关设计服务工作。（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。包括但不限于：

1、高效能源站设计。按照国家、行业、招标人或终端用户的相关用气要求和能效目标要求，基于项目场地等实际情况进行系统选型和整体功能布局设计。

2、对用户项目进行全年负荷分析，模拟分析结果需达到项目设定的能效要求。

3、完成各专业设计（包括工业供气（压缩空气、氮气、蒸汽等）、设备基础、给排水、降噪、电气、智能化等）。

4、系统设备选型合理、可靠，提交管网系统的阻力计算书文件。

5、完成招标人及终端用户要求的其它技术配合和设计内容，包括但不限于设备放置区域及管廊支架等的结构复核、加固方案；设备隔音减震、机房内吸音处理等减震降噪；BIM系统、机房装修装饰等技术配合和设计，提交经审核通过的专项设计成果（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。

6、编制项目建设范围的工程清单、招标工作相关的技术要求文件，配合招标人完成项目实施阶段的招标工作。

7、完成招标人及终端用户要求的其它服务内容，包括但不限于项目工程技术要求文件、审核施工单位深化设计文件、技术交底、技术评审、施工设计变更、配合项目调试和性能调试等。

8、完成竣工图编制，协助招标人完成项目验收及所需的所有支持工作。

9、设计成果资料，所有提交成果资料必须符合国家及行业设计规范、技术规程及地方有关规定，并应满足招标人的资料管理要求，获得招标人确认。成果资料包括但不限于图纸、计算书、专项报告、模拟模型等电子版、纸质版资料。

10、按招标人及终端用户要求开展系统测试测评、全过程节能鉴定、绿色建筑、能源规划等技术咨询服务工作。包括但不限于现场勘察、资料收集及整理分析、相关系统测试测量、成果报告编制（含项目节能改造建议方案、相关评估报告、相关能源规划方案等），及相关各项技术配合、现场服务、政府或项目主管部门、招标人需求的评审、验收等工作。

11、按招标人及终端用户要求进行项目相关的技术难题攻关、课题研究等工作。包括但不限于现场调研、资料数据收集及整理分析、相关系统测试测量、专项评审、成果编制（含论文、研究报告、发明专利等）、成果发布（论文发布、专利申请、奖项申报等），以及相关各项研究配合、现场服务、政府或项目主管部门、招标人需求的评审、验收等工作。

12、所有的工作及成果需满足国家、行业最新的法律法规、标准规范要求，满足项目需要履约的其它特定规范导则要求。

标的4：第三方节能量（用电量）评估

第四部分、第三方节能量（用电量）评估

建筑与工业节能产业的与项目节能量认定相关的服务，包括但不限于第三方能源审计、第三方节能量（用电量）测评、系统测试测评、全过程节能鉴定等服务工作。（具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准）。包括但不限于：

1、按招标人及终端用户要求，完成项目改造前综合能源审计服务，包括但不限于现场诊断调研、现状及节能分析、能源审计报告编制、能源基准、设备用电量、系统效率、节能改造验收办法、终端用户验收确认等。以及招标人与终端用户合同签订、基准确认所需的所有第三方支撑材料、技术支持及答疑、过程技术支持等配套服务内容。

2、招标人项目综合能源改造过程技术支持服务，包括但不限于改造技术路线、技术方案、主要设备参数、项目调试、项目验收等配套技术支持服务内容。

3、本项目按招标人及终端用户要求，完成项目综合能源改造后节能检测报告编制，确保招标人项目顺利验收及收取项目首期款项。包括但不限于改造效果分析、节能量分析、系统效率分析、技术支持及答疑，审计报告讲解宣贯、终端用户验收确认等。以及招标人与终端用户合同签订、基准确认所需的所有第三方支撑材料、技术支持及答疑、过程技术支持等配套服务内容。

4、能源审计报告、节能检测报告符合国家和省市的相关管理规定，满足《能源审计技术通则》等相关技术标准和导则的要求，满足相关主管部门的要求。

5、诊断测试工具、测试方式、数据分析方式及工具、报告编制方式等满足《能源审计技术通则》等相关技术标准和导则的要求，满足行业通用性要求。

6、按招标人及终端用户要求，完成项目课题、补贴等申报所需的相关支持服务工作，并参与分享项目收益，具体内容以双方合同约定为准。

7、能源审计报告、节能检测报告的编制及完成时间需满足招标人及终端用户要求。

8、所有的工作及成果需满足国家、行业最新的法律法规、标准规范要求，满足项目需要履约的其它特定规范导则要求。

（三）标的物清单

标的序号

标的名称

标包序号

标包名称

预计采购金额（万元）（含税）

服务有效期

总价最高限价

单价最高限价

备注

1

建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程设计

1

建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程设计

2800

自合同生效日起，2年。

最高投标费率：80.00%

/

结算价=收费基价×中标费率

2

用户电力系统工程设计

1

用户电力系统工程设计

275

自合同生效日起，2年。

最高投标费率：80.00%

/

结算价=收费基价×中标费率

3

大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程设计

1

大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程设计

275

自合同生效日起，2年。

最高投标费率：80.00%

/

结算价=收费基价×中标费率

4

第三方节能量（用电量）评估

1

第三方节能量（用电量）评估

70

自合同生效日起，2年。

/

单个项目限价：节能量（用电量）审核服务：7000元/个；节能量（用电量）审计、评估服务：11200元/个；节能量（用电量）检测、审计及评估服务：23500元/个

/

备注

工程设计计费：工程设计计费=收费基价×中标费率（详如下框架合同约定价）。其中，收费基价计算1）参考国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号收费标准计算收费基价；2）招标人基于收费参考基价，结合项目设计工作特性及委托内容进行核价，确认具体项目工程设计委托收费基价。费率参照投标人的中标结果。具体如下表：

框架合同计费表

   单位：万元

序号计费额参考收费基价框架合同约定价（费率）1503.1建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程类费率：  %用户电力工程类费率：  %大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程类费率：  %21005.******0020.951,00033.562,00060.273,00081.384,00087.596,00099.9108,000112.3注：1）该设计收费按内插法计算，收费基价包括项目初步设计文件、概算、施工图设计文件、工程量清单文件、施工图预算文件、设计变更文件、竣工图文件、全过程技术支持服务及验收调试等服务所收取的费用。2）招标人基于收费参考基价，结合项目设计工作特性及委托内容进行核价，确认具体项目工程设计委托收费基价。3）计费额为项目设计及全过程技术支持服务包干方式，计费基价范围包含但不限于建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程、用户电力系统工程（含电力关联业务等）、大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程及结构复核、加固方案等其它系统工程的相关设计服务内容。除项目建设装机规模、委托内容发生变化，设计计费不作调整。4）上述费用已包含服务商可能发生的所有费用。包括但不限于办公、交通、人员、差旅、文件、税费、利润、测试工具等所有一切管理费用，设计方案优化及修改、工程变更、全过程技术支持、会议、答疑等所有一切设计及技术支持服务费。

报价及结算说明

一、标的1、标的2、标的3的报价及结算说明：

1、报价方式：投标人按费率进行报价。

2、结算方式：工程设计计费=收费基价×中标费率，具体以合同签订为准。

3、有效报价：投标人所报的费率不高于80.00%且不低于成本价的为有效报价。

二、标的4的报价及结算说明：

1、报价方式：投标人按清单报单价，最多保留2位小数。

2、结算方式：按合同条款据实结算。

3、有效报价：投标人所报的单价不高于对应最高限价且不低于成本价的为有效报价。

投标保证金

不收取

（四）标的物描述

一、标的物清单

本次招标项目分为4个标的。标的1为4名中标人，标的2及标的3各1名中标人，标的4为3名中标人。（投标人可同时参加多个标的投标，按标的分别编制投标文件，但只允许中标1个标的，标的可兼投不可兼中）。

1、标的1：建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程设计

包括新建或既有建筑能源系统项目的通风空调系统、采暖系统、生活热水系统、大型能源站系统及相关机电能源设备设施工程设计服务工作，占总费用81.9%，共2800万元。

2、标的2：用户电力系统工程设计

包括新建或既有建筑与工业项目的配电、关联业务等相关电气设计服务工作；占总费用8%，共275万元。

3、标的3：大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程设计

包括新建或既有建筑与工业项目的工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程的相关设计服务工作，占总费用8%，共275万元。

4、标的4：第三方节能量（用电量）评估

建筑与工业节能产业的与项目节能量认定相关的服务，包括但不限于第三方能源审计、第三方节能量（用电量）测评、系统测试测评、全过程节能鉴定等服务工作，占总费用2%，共70万元。

标的序号标的名称排名中标份额（万元）（含税）1建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程设计第一名850第二名750第三名650第四名5502用户电力系统工程设计第一名2753大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程设计第一名2754第三方节能量（用电量）评估第一名30第二名20第三名20合计3420

二、相关说明

具体项目及服务内容以招标人出具的委托书为准。

由招标人决策单独采购项目，不在本次框招范围内。

框架招标结果有效期：

1.本项目招标结果有效期：自中标通知书发出之日起2年。

2.在招标结果执行过程中，如果实际服务量与原预估量偏差较大时，按照以下原则进行处理：

（1）框架协议期内

a.服务商实际服务量达到中标份额100%时，即可终止该服务商的框架协议。

b.服务商实际服务量未达到中标份额被取消中标资格的：1）同一标的没有其他服务商：终止该服务商的框架协议，剩余份额（剩余份额=中标份额-实际服务量，下同）不再执行；2）同一标的有其他服务商：该服务商的剩余份额将平摊至同一标的的其他服务商，其他服务商的中标份额相应增加。

（2）框架协议期届满时

a.服务商实际服务量在中标份额80%-100%之间的，按期终止框架协议。

b.服务商实际服务量未达到中标份额的80%时，须延长该服务商的协议有效期限，延长至中标份额80%（最长为一年）时立即终止框架协议。延长期满一年仍未达到中标份额的80%，自动终止框架协议。

c.需延长框架有效期的，所有需求单位继续执行框架协议，直到服务商实际服务量达到中标份额下限（中标份额的80%）或延长期结束。

d.延长期内，服务商被取消中标资格的，该服务商的剩余份额不再执行。

3.框架协议终止后，招标人不再对下属各单位上报的需求计划进行批复。

4.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：

（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标资格的，按照《南方******有限公司失信供应商管理实施细则》进行处理。

（2）中标人出现拒签合同、服务质量不合格等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，并按照《南方******有限公司失信供应商管理实施细则》进行扣分处理。

5.当所有中标人均无法满足服务要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。

6.潜在服务商投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。

三、质量、安全、文明施工要求：

要求质量目标:满足国家、行******有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。

要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。

要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。

要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。

设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货。

通用资格

（1）投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的法人或其他组织。具备独立履行民事责任的能力。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标均无效。（需提供营业执照复印件或类似证明文件）。

（2）投标人必须具有良******银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。

（3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。

（4）投标******有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。

（5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应******法院失信被执行人名单、经营异常名录、严重违法企业及涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单（�******法院失信被执行人名单（zxgk.court.gov.cn）”、“信用中国（******）”、“国家企业信用信息公示系统（******/）”、“信用电力（creditpower.cec.org.cn）”查询结果为准。2）招标代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。

（6）本项目不接受联合体投标。     

（7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。

（8）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，以提供连续6个月社保证明为准，招标公告发布日当月不计，从招标公告发布日当月的前一个月向前连续提供6个月的社保证明。

专用资格

（1）标的1：建筑能源设备设施系统（含节能改造）工程设计：具备工程设计综合甲级资质；或工程设计建筑行业乙级或以上资质；或工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级或以上资质。

（2）标的2：用户电力系统工程设计：具备工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业专业设计乙级或以上资质。

（3）标的3：大工业公共能源设备设施（含节能改造）系统工程设计：具备工程设计综合甲级资质；或压力管道设计GC2级或以上资质。

（4）标的4：第三方节能量（用电量）评估：投标人须为第三方节能量（用电量）审核或检测机构。（需提供相关证明文件的复印件）。